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基本案情
2018年4月12日，某礦業(yè)股份有限公司(復(fù)議申請(qǐng)人）就其持有的某注冊(cè)商標(biāo)（以下稱涉案商標(biāo)）向原國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局（復(fù)議被申請(qǐng)人）提交商標(biāo)續(xù)展注冊(cè)申請(qǐng)書。復(fù)議被申請(qǐng)人經(jīng)審查，作出《商標(biāo)續(xù)展申請(qǐng)不予核準(zhǔn)通知書》，理由為“該商標(biāo)因連續(xù)三年不使用已經(jīng)被撤銷”。復(fù)議申請(qǐng)人不服該決定，向我局申請(qǐng)行政復(fù)議。
經(jīng)查，涉案商標(biāo)于2005年5月16日申請(qǐng)注冊(cè)，專用權(quán)期限自2009年1月21日至2019年1月20日。2013年6月14日，某集團(tuán)有限公司就涉案商標(biāo)向復(fù)議被申請(qǐng)人提出撤銷連續(xù)三年不使用注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)。2013年8月29日，復(fù)議被申請(qǐng)人向本案復(fù)議申請(qǐng)人發(fā)出提供使用證據(jù)通知。在法定期限內(nèi)，復(fù)議申請(qǐng)人未提交使用證據(jù)材料。2014年4月11日，復(fù)議被申請(qǐng)人作出撤201304***號(hào)“關(guān)于某注冊(cè)商標(biāo)連續(xù)三年停止使用撤銷申請(qǐng)的決定”并郵寄送達(dá)復(fù)議申請(qǐng)人。復(fù)議申請(qǐng)人在復(fù)審期限內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)審，該撤銷決定生效。此后，復(fù)議被申請(qǐng)人在2014年12月27日第1437期《商標(biāo)公告》上刊登了涉案商標(biāo)的撤銷公告。
本案經(jīng)復(fù)議審理后決定維持復(fù)議被申請(qǐng)人作出的《商標(biāo)續(xù)展申請(qǐng)不予核準(zhǔn)通知書》，復(fù)議申請(qǐng)人未就復(fù)議決定提起行政訴訟。
復(fù)議決定
本案的焦點(diǎn)問題是復(fù)議被申請(qǐng)人作出的《商標(biāo)續(xù)展申請(qǐng)不予核準(zhǔn)通知書》是否合法、適當(dāng)。
《商標(biāo)法》第四十條規(guī)定“注冊(cè)商標(biāo)有效期滿，需要繼續(xù)使用的，商標(biāo)注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)在期滿前十二個(gè)月內(nèi)按照規(guī)定辦理續(xù)展手續(xù)；在此期間未能辦理的，可以給予六個(gè)月的寬展期。每次續(xù)展注冊(cè)的有效期為十年，自該商標(biāo)上一屆有效期滿次日起計(jì)算。期滿未辦理續(xù)展手續(xù)的，注銷其注冊(cè)商標(biāo)”。依照該規(guī)定，申請(qǐng)辦理續(xù)展的商標(biāo)應(yīng)當(dāng)為已注冊(cè)商標(biāo)，未核準(zhǔn)注冊(cè)或者雖已注冊(cè)但又被宣告無效或被撤銷注冊(cè)的商標(biāo)已非注冊(cè)商標(biāo)，不再予以續(xù)展注冊(cè)。
就本案而言，涉案商標(biāo)在注冊(cè)有效期內(nèi)被他人提出無正當(dāng)理由連續(xù)三年停止使用撤銷申請(qǐng)。依照商標(biāo)法及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定，涉案商標(biāo)注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)提交在撤銷申請(qǐng)?zhí)岢銮笆褂迷撟?cè)商標(biāo)的證據(jù)材料或者說明不使用的正當(dāng)理由。期滿未提供使用的證據(jù)材料或者證據(jù)材料無效并沒有正當(dāng)理由的，撤銷其注冊(cè)商標(biāo)。本案涉案商標(biāo)注冊(cè)人在指定期限內(nèi)未提供商標(biāo)使用證據(jù)材料，被申請(qǐng)人據(jù)此作出撤銷商標(biāo)注冊(cè)的決定于法有據(jù)。同時(shí)，涉案商標(biāo)注冊(cè)人亦未就該撤銷決定按照法定的救濟(jì)渠道申請(qǐng)復(fù)審，使得該決定生效。《商標(biāo)法》第五十五條第二款規(guī)定，被撤銷的注冊(cè)商標(biāo)，由商標(biāo)局公告，該注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)自公告之日起終止。被申請(qǐng)人根據(jù)已經(jīng)生效的撤銷決定，于2014年12月27日刊發(fā)了注冊(cè)商標(biāo)撤銷公告。依據(jù)上述規(guī)定，涉案商標(biāo)專用權(quán)已自2014年12月27日終止。申請(qǐng)人于2018年4月12日提出續(xù)展申請(qǐng)，涉案商標(biāo)已非注冊(cè)商標(biāo)，被申請(qǐng)人作出續(xù)展申請(qǐng)不予核準(zhǔn)決定符合法律規(guī)定，并無不妥。
點(diǎn)評(píng)
依照我國(guó)《商標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，注冊(cè)商標(biāo)的有效期為十年，有效期屆滿，需要繼續(xù)使用該注冊(cè)商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)辦理續(xù)展手續(xù)。辦理續(xù)展的前提是該商標(biāo)的注冊(cè)仍然有效。在有些續(xù)展復(fù)議案件中，當(dāng)事人在復(fù)議理由中主張自己并未收到復(fù)議被申請(qǐng)人郵寄送達(dá)的提供使用證據(jù)通知，因此錯(cuò)過了提供使用證據(jù)的機(jī)會(huì)。但《商標(biāo)法實(shí)施條例》明確規(guī)定郵寄送達(dá)是一種法定的文件送達(dá)方式。商標(biāo)注冊(cè)部門依照法定送達(dá)程序履行送達(dá)義務(wù)且相關(guān)文件并未被郵局退回，此時(shí)該文件應(yīng)視為已經(jīng)送達(dá)。對(duì)注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人來說，其在商標(biāo)注冊(cè)簿中登記的通訊地址應(yīng)當(dāng)保證暢通，確保能夠投遞。當(dāng)其通訊地址發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到商標(biāo)注冊(cè)部門進(jìn)行變更。
此外，依照《商標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定，注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)自撤銷公告之日起終止。因此，撤銷公告日才是注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)終止的時(shí)間。在有的涉及續(xù)展的復(fù)議案件中，撤銷注冊(cè)商標(biāo)的決定已經(jīng)生效，但并未刊發(fā)撤銷公告。此時(shí)如果僅依據(jù)已生效的撤銷決定而徑行認(rèn)為該注冊(cè)商標(biāo)已經(jīng)喪失專用權(quán)，從而不予核準(zhǔn)該注冊(cè)商標(biāo)的續(xù)展申請(qǐng)，與法律規(guī)定相違。商標(biāo)注冊(cè)部門應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)齊相關(guān)程序的基礎(chǔ)上再對(duì)續(xù)展申請(qǐng)作出審查。
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