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管理辦法此次實(shí)行背景
為了更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，近幾年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局持續(xù)創(chuàng)新審查模式，先后實(shí)施了優(yōu)先審查、巡回審查，并取得了良好的效果。隨著我國創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的提高，公眾對(duì)圍繞一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行專利布局的系列專利申請(qǐng)進(jìn)行集中審查的需求越來越強(qiáng)烈。2015年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號(hào)）（下稱“71號(hào)文”）也明確要求“建立重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)的集中審查制度”。為此國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在前期課題研究成果和試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，起草了《專利申請(qǐng)集中審查管理辦法（試行）》（簡稱《辦法》）。
專利申請(qǐng)集中審查管理辦法（試行）
第一條 為了落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號(hào)）要求，支持培育核心專利，加快產(chǎn)業(yè)專利布局，推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，制定本辦法。
第二條 集中審查是指為了加強(qiáng)對(duì)專利申請(qǐng)組合整體技術(shù)的理解，提高審查意見通知書的有效性，提升審查質(zhì)量和審查效率，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依申請(qǐng)人或省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門等提出的請(qǐng)求，圍繞同一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的專利申請(qǐng)組合集中進(jìn)行審查的專利審查模式。
第三條 請(qǐng)求進(jìn)行集中審查的專利申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求已生效且未開始審查的發(fā)明專利申請(qǐng)。對(duì)于同一申請(qǐng)人同日對(duì)同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請(qǐng)實(shí)用新型專利又申請(qǐng)發(fā)明專利的，該發(fā)明專利申請(qǐng)暫不納入集中審查范圍。
（二）涉及國家重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，或?qū)依?、公共利益具有重大意義。
（三）同一批次內(nèi)申請(qǐng)數(shù)量不低于50件，且實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求生效時(shí)間跨度不超過一年。
（四）未享受過優(yōu)先審查等其他審查政策。
第四條 提出集中審查的請(qǐng)求人需向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部（下稱“審查業(yè)務(wù)管理部”）提交集中審查請(qǐng)求材料，材料中應(yīng)詳細(xì)說明請(qǐng)求集中審查的具體理由，專利申請(qǐng)清單以及每一件專利申請(qǐng)與專利申請(qǐng)組合的對(duì)應(yīng)關(guān)系,全部專利申請(qǐng)人的簽字或蓋章以及聯(lián)系人和聯(lián)系方式。專利申請(qǐng)清單同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交一份電子件。
第五條 專利申請(qǐng)集中審查工作由審查業(yè)務(wù)管理部和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局審查部門單位（下稱“審查部門單位”）共同組織開展。
第六條 審查業(yè)務(wù)管理部負(fù)責(zé)集中審查工作的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，主要包括以下內(nèi)容：
（一）對(duì)集中審查請(qǐng)求進(jìn)行受理、審核。
（二）綜合考慮申請(qǐng)人需求、案源審序和所屬技術(shù)領(lǐng)域的審查能力等因素，集中審查的啟動(dòng)時(shí)間一般在實(shí)審生效已滿3個(gè)月后，并在案源系統(tǒng)中對(duì)集中審查案件進(jìn)行標(biāo)記。
（三）組織相關(guān)審查部門單位實(shí)施集中審查。
（四）其他需要統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)的工作。
第七條 審查部門單位負(fù)責(zé)案件的集中審查，主要包括以下內(nèi)容：
（一）成立集中審查工作管理小組，組織協(xié)調(diào)本部門單位的集中審查工作。
（二）組織審查質(zhì)量高、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀審查員承擔(dān)集中審查工作。
（三）根據(jù)需要組織開展技術(shù)說明會(huì)、會(huì)晤、調(diào)研、巡回審查等。
（四）其他與集中審查有關(guān)工作。
第八條 經(jīng)審批同意進(jìn)行集中審查的，專利申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)積極配合集中審查實(shí)施，主要包括以下內(nèi)容：
（一）根據(jù)審查部門單位的要求，提供相關(guān)技術(shù)資料。
（二）積極配合審查部門單位提出的技術(shù)說明會(huì)、會(huì)晤、調(diào)研、巡回審查等。
（三）及時(shí)對(duì)集中審查開展過程中的問題、經(jīng)驗(yàn)、效果和價(jià)值等情況進(jìn)行反饋。
（四）其他需要配合的工作。
第九條 正在實(shí)施集中審查的專利申請(qǐng)，有下列情形之一的，審查業(yè)務(wù)管理部或?qū)彶椴块T單位可以終止同批次集中審查程序：
（一）申請(qǐng)人提交虛假材料。
（二）申請(qǐng)人不履行本辦法第八條相關(guān)義務(wù)。
（三）在審查過程中發(fā)現(xiàn)存在非正常專利申請(qǐng)。
（四）申請(qǐng)人主動(dòng)提出終止集中審查程序。
（五）其他應(yīng)終止集中審查程序的情形。
第十條 本辦法由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本辦法自公布之日起施行。
附原文：
深弘（semhope）知識(shí)產(chǎn)權(quán)專注知產(chǎn)實(shí)際案例研究，通過分析表象剖析事件本質(zhì)；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)國內(nèi)外專利申請(qǐng)與規(guī)劃、商標(biāo)注冊(cè)與規(guī)劃、著作權(quán)登記與保護(hù)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)務(wù)方面經(jīng)驗(yàn)豐富。
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